El presupuesto neuquinizante y la relación con la rosada

Se publicó el nuevo índice de inflación. Las mediciones de septiembre marcaron una disminución del 1,1 por ciento respecto al mes anterior. Una buena noticia para la provincia, aunque superior a la media nacional que se ubicó en el 3,5 por ciento. Un dato que ofrece paso hacia la discusión que se avecina en la legislatura. Antes del 31 de octubre el proyecto de presupuesto 2025 estará en manos de los diputados y se abrirá el debate. ¿Qué hacer con una provincia ordenada, cuyos recursos prometen seguir creciendo en contraste con la situación de pobreza que alcanza al 40,4 por ciento de la población? La respuesta parece obvia, se trata de redistribuir y augurar el desarrollo planificado.

Es la tesis que atraviesa a todo discurso que salga de las filas neuquinizantes: "Ordenar para redistribuir". La etapa del ordenamiento va dando sus frutos y el desafío implica una nueva meta: que las buenas noticias lleguen para todos. La elaboración del presupuesto 2025 en el que trabaja el gabinete provincial intenta alcanzar ese trazo. Esta semana el gobierno envió la nota de convocatoria a los gremios estatales para "dar previsibilidad a las paritarias" del próximo año. Algo similar transmite el gobernador a los intendentes. Se trata de que las obras y la inversión pública para cada localidad se escriban en la ley madre, "lo que no está en el presupuesto no existe" solía decir Horacio "Pechi" Quiroga, Rolando Figueroa pretende encauzar un criterio parecido.

Sobre ese rumbo, el proceso de regionalización iniciado por los neuquinizantes y transformado en ley por la legislatura toma cuerpo. Uno de los esenciales del gobierno, el jefe de gabinete Juan Luis "Pepé" Ousset, recorre la provincia y diagrama "la construcción de abajo hacia arriba". Los delegados provinciales trabajan en asociar a los jefes comunales, establecer objetivos comunes y maquetar las inversiones en infraestructura para municipios y sociedades de fomento. La mesa chica neuquinizante pretende un 2025 sin sobresaltos que permita traducir en equilibrio territorial y "sustentabilidad social" las bonanzas de Vaca Muerta.

Las hidroeléctricas y la relación con la rosada...

Mientras el primer mandatario neuquino recorre, anuncia e inaugura obras en el interior profundo, administra a diario una relación justa y necesaria con el gobierno nacional. Esta semana el presidente libertario firmó el decreto para asignar a la Agencia de Transformación de Empresas Públicas, la privatización de cuatro hidroeléctricas. Se trata de Alicurá, Chocón-Arroyito, Cerros Colorados y Piedra del Águila. El ministro de infraestructura de la provincia, Rubén Etcheverry, se encargó públicamente de restarle dramatismo al asunto, pero los antecedentes del trámite sugieren prudencia. En rigor, el decreto presidencial reasigna la responsabilidad del proceso y establece seis meses de plazo, pero nada deja claro sobre la participación de las provincias.

Hasta allí solo se trataría de una mera distribución interna de responsabilidades en el Estado Nacional, aunque las especulaciones políticas están a la orden del día. Los votos a favor de la ley de financiamiento universitario, de los diputados Agustín Domingo (RN) y Osvaldo Llancafilo (Neuquén), podrían tener que ver con el avance unilateral de la casa rosada. El gobernador neuquino no dejó en suspenso el asunto y recordó a nación la deuda por regalías hidroeléctricas pendientes. "Se nos debe y mucho a los neuquinos con las regalías hidroeléctricas. Yo me comprometo a reclamar hoy mismo para que nos comiencen a pagar" sentención el líder neuquinizante durante un acto en la localidad de Mariano Moreno.

Las tensiones y distensiones con el gobierno nacional no son ingenuas. El 2025 es un año electoral. El armado de La Libertad Avanza en todo el territorio nacional permite una especulación obvia. Los libertarios intentarán quedarse con las bancas de las provincias en el congreso y el poder de los gobernadores podría devenir limitado en las negociaciones de cara a la segunda etapa de gestión. Fronteras adentro de la provincia, el Pacto por la Neuquinidad que contiene a la mayoría de los intendentes, partidos políticos y dirigentes de peso, oficia de marco para intentar romper la grieta nacional y alentar el sentimiento provinciano de cara a la disputa por la representación en el congreso. Mientras tanto, cada tema de gestión es atravesado por especulaciones de unos y otros. Un equilibrio que se irá aggiornando con el trascurrir de las urgencias proselitistas.

El ministerio de planificación...

El nuevo ministerio de planificación, modernización e innovación que se incorporará al esquema del gobierno provincial tiene su ley. Las especulaciones sobre nombres propios para conducir la cartera están a la orden del día. "Lo puede anunciar en cualquier momento" arrojó una fuente conocedora de los pormenores de casa de gobierno. Más allá de los posibles enroques que se resuelvan puertas adentro, el objetivo no es menor. Se trata de un área que dedique tiempo a observar más allá de las urgencias cotidianas, que transforme al Estado en una institución digna del siglo XXI y apueste a nuevas formas de gestión. De allí que a su nombre se le haya agregado "modernización e innovación". No es tarea sencilla. La dinámica de la gestión pública suele dejar poco espacio en la agenda para los objetivos de mediano plazo. Quien tome las riendas del desafío deberá ganarse la colaboración de ministros "siempre ocupados y apurados" para que la planificación no devenga en un cementerio de diagnósticos y buenas intenciones. Sin mencionar la nunca bien ponderada modernización. Una línea de llegada por definición inalcanzable que requiere "no solo incorporar nuevas tecnologías" al sector público, sino también devolverle el sentido común a la relación entre el Estado y la ciudadanía. Normas y procedimientos, atención al público, celeridad en los expedientes, acceso nítido a la información pública y transparencia son solo algunos de los ítems que el proceso de modernización sugiere.

El ausentismo docente, un dato que entusiasma

Las buenas nuevas llegaron desde el área de educación. El ausentismo docente se redujo un 21.83% en relación con 2023. Un logro del sistema de monitoreo implementado por el gobierno tras conocerse los desfasajes que presentaba el sistema público de educación. Se trata de un objetivo central, tal vez el más conflictivo, que el ministerio de educación se había trazado. Mientras el conflicto sui generis que tuvo lugar entre el gobierno y el sindicato ATEN espera la resolución del Tribunal Superior de Justicia sobre la constitucionalidad de la ley de Adicional al Desarrollo Profesional Docente, el gobierno avanza en una serie de mejoras. Desde el agresivo plan de inversiones en infraestructura escolar y la modernización de los sistemas de información, hasta la intención manifiesta de cerrar paritarias antes del inicio del próximo ciclo lectivo. La educación aparece como prioridad toda vez que los neuquinizantes definen los aspectos centrales de la gestión. Tal vez 2025 traiga aires distintos, quizá un normal inicio del ciclo lectivo.

Se acerca fin de año. Entramos en los dos meses de adrenalina social que desembocan en el remanso de balances y reflexiones. El presupuesto 2025 será el tema de los próximos días y cuantificará el volumen de gestión que los neuquinizantes quieren dar a las vísperas de su primer test electoral.