El diputado neuquino Francisco Lepore, del bloque Avanzar, presentó en la Legislatura un proyecto para crear el Plan Provincial “Más Escuela”, una iniciativa que propone avanzar de manera gradual hacia una jornada escolar primaria de ocho horas diarias en toda la provincia.
El proyecto, identificado con el número 18.563, ingresó por Mesa de Entradas de la Legislatura de Neuquén y plantea que la ampliación horaria no se implemente de manera inmediata ni uniforme en todos los establecimientos.
El primer paso previsto es realizar un diagnóstico integral de las escuelas primarias, con el objetivo de determinar cuáles cuentan con las condiciones necesarias para ampliar la jornada y cuáles requieren obras o recursos adicionales.
La propuesta plantea relevar diferentes aspectos del sistema educativo, entre ellos la infraestructura escolar, el servicio de alimentación, los recursos humanos, la matrícula y las trayectorias educativas de los estudiantes. Con esa información se buscaría determinar las necesidades específicas de cada establecimiento y establecer qué inversiones serían necesarias antes de avanzar con una jornada más extensa.
El proyecto contempla luego el diseño de una estrategia de implementación progresiva, junto con la elaboración de los presupuestos educativos y edilicios necesarios para llevarla adelante.
La iniciativa reconoce que las escuelas neuquinas presentan realidades diferentes. No es lo mismo ampliar la jornada en establecimientos ubicados en ciudades con fuerte crecimiento demográfico que hacerlo en escuelas rurales o de zonas alejadas, donde las necesidades de infraestructura, transporte y organización pueden ser distintas.
Por eso, el proyecto propone que las decisiones se tomen a partir de información específica de cada establecimiento y de la realidad de cada comunidad educativa.
De cuatro a ocho horas de clases
El plan establece tres modalidades de jornada escolar. La primera es la jornada simple, de cuatro horas diarias, que es el esquema vigente para buena parte de las escuelas. La segunda corresponde a la jornada extendida, con una duración de entre cinco y siete horas por día. La tercera es la jornada completa, que alcanza las ocho horas diarias.
La propuesta plantea comenzar con una segunda etapa en aquellas escuelas que estén en condiciones de incorporar horas adicionales y avanzar progresivamente hacia jornadas más extensas.
Al mismo tiempo, se prevé realizar obras de adecuación y construcción de infraestructura para permitir que más establecimientos puedan incorporar el nuevo esquema.
El objetivo final del Plan Provincial “Más Escuela” es que las escuelas primarias de Neuquén puedan llegar a implementar la jornada completa, aunque el proyecto establece que el proceso deberá adaptarse a las características y posibilidades de cada establecimiento.
Qué deberá analizar cada escuela
La ampliación horaria no implica solamente sumar tiempo dentro del aula. Uno de los puntos centrales del proyecto es determinar qué condiciones materiales y humanas hacen falta para sostener una jornada de ocho horas.
La infraestructura es uno de los principales aspectos a considerar. Una permanencia más prolongada de los estudiantes puede requerir más aulas, nuevos espacios para actividades, sectores de descanso y adecuaciones edilicias.
También tendrá que evaluarse el servicio de alimentación escolar, ya que los estudiantes permanecerían más tiempo en los establecimientos y una jornada extendida implicaría mayores necesidades en materia de comedor y organización.
Otro punto clave serán los recursos humanos. El proyecto propone estudiar cómo organizar las horas adicionales, las tareas docentes y las actividades educativas para que la ampliación de la jornada tenga una finalidad pedagógica y no sea solamente una extensión del horario.
La iniciativa toma datos de Información y Estadística Educativa 2025 del Ministerio de Educación de Neuquén, según los cuales el 83,12% de la matrícula primaria provincial concurre a establecimientos públicos.
Para Lepore, ese porcentaje demuestra el peso que tiene la educación estatal en el acceso al sistema educativo, la permanencia de los alumnos y el desarrollo de sus trayectorias escolares.
El proyecto también toma como referencia la Ley Nacional de Educación N.º 26.206, que contempla la ampliación progresiva de la jornada escolar.
A su vez, considera como antecedente las experiencias de jornada extendida y completa que ya funcionan en algunas escuelas rurales de Neuquén.
Educación y cambios en la vida familiar
Otro de los argumentos planteados en la iniciativa está vinculado con las transformaciones en la organización de las familias y las tareas de cuidado.
El proyecto señala especialmente el impacto de la mayor participación de las mujeres en el mercado laboral y plantea que una jornada escolar más extensa puede ser analizada también en relación con esas nuevas dinámicas familiares.
Desde esa perspectiva, una mayor permanencia de los estudiantes en la escuela podría contribuir tanto al fortalecimiento de las trayectorias educativas como a facilitar la organización cotidiana de las familias.
El Ministerio de Educación sería la autoridad de aplicación
La iniciativa establece que la implementación del plan estaría a cargo del Ministerio de Educación de Neuquén, en coordinación con el Consejo Provincial de Educación (CPE).
La propuesta no fija una fecha única para que todas las escuelas pasen a las ocho horas. Por el contrario, plantea un proceso escalonado, condicionado por los resultados del diagnóstico y por la disponibilidad de infraestructura, personal y recursos.
De avanzar el proyecto, Neuquén tendría por delante un proceso de planificación que comenzaría por determinar qué escuelas están preparadas para ampliar su jornada, cuáles necesitan inversiones y cómo se financiaría la transformación.
El objetivo final sería pasar de experiencias puntuales de jornada extendida a un esquema en el que la jornada completa de ocho horas pueda convertirse progresivamente en una alternativa para las escuelas primarias de toda la provincia.
Fuente: Medios.
