En medio de la discusión por los resultados de las evaluaciones educativas en Argentina, Neuquén quedó en el centro de un informe de la Fundación Libertad que analizó cuánto destinan las provincias al financiamiento de sus sistemas escolares. Según el relevamiento, la jurisdicción patagónica encabeza el gasto público por estudiante.
El estudio se elaboró a partir de datos del Ministerio de Capital Humano de la Nación correspondientes a 2024 y 2025 y de información de los presupuestos provinciales de 2026. En el caso neuquino, contabilizó un total de 165.975 estudiantes y un gasto anual de $13,7 millones por alumno, que contempla, entre otros conceptos, infraestructura escolar y salarios docentes.
La cifra ubica a Neuquén en el primer puesto del ranking nacional. Detrás aparecen Tierra del Fuego, con $12,32 millones por estudiante; Santa Cruz, con $8,39 millones; La Pampa, con $6,95 millones; la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con $6,44 millones, y Río Negro, con $5,66 millones.
En el otro extremo se encuentran Buenos Aires, con $3,12 millones por alumno; Misiones, con $3,04 millones, y Tucumán, con $2,46 millones. De esta manera, Neuquén destina aproximadamente 5,6 veces más recursos por estudiante que Tucumán.
No obstante, la Fundación Libertad aclaró que las diferencias entre jurisdicciones deben analizarse considerando factores como el costo de vida, las estructuras salariales, los acuerdos paritarios, la capacidad fiscal, la dimensión del sistema educativo, la dispersión territorial, la ruralidad y la participación de la educación privada subvencionada. Por eso, advirtió que las brechas de gasto no permiten concluir, por sí solas, que exista mayor o menor eficiencia.
La educación, entre las prioridades presupuestarias
Otra de las variables estudiadas fue la proporción del presupuesto provincial que se destina al financiamiento educativo. En 2026, el promedio ponderado nacional se ubicó en el 25,6%.
Neuquén también se posicionó por encima de esa referencia: asigna el 30,4% de su presupuesto público total a educación. Santiago del Estero encabeza esta medición, con el 34%, mientras que Catamarca y Tucumán se encuentran entre las provincias que destinan menos del 19% de sus recursos a esta área.
Para la Fundación Libertad, estos indicadores reflejan diferencias territoriales tanto en el gasto por estudiante como en el esfuerzo presupuestario que realiza cada jurisdicción.
Los salarios docentes, un factor central
La masa salarial representa una parte importante del financiamiento educativo. En este aspecto, Neuquén también ocupa el primer lugar, de acuerdo con el salario de referencia utilizado por el informe: el de un maestro o una maestra de grado de nivel primario con diez años de antigüedad.
En la provincia, ese ingreso ronda los $2.296.123, por encima de Santa Cruz, donde alcanza los $1.818.697; Tierra del Fuego, con $1.561.921; Córdoba, con $1.447.030, y Río Negro, con $1.357.243. En el extremo inferior de la comparación aparecen Catamarca, con $1.035.352; Chubut, con $1.018.386; Mendoza, con $909.947, y Misiones, con $878.935.
El relevamiento vincula las diferencias salariales con las negociaciones paritarias y con las particularidades económicas de cada provincia, incluido el costo de vida, un elemento que también incide en el poder adquisitivo de los ingresos.
Cuántos alumnos hay por docente
La Fundación Libertad también examinó la relación entre la cantidad de estudiantes y el plantel docente. El indicador permite aproximarse a la carga relativa de los sistemas educativos, aunque no determina por sí mismo las condiciones de enseñanza.
El promedio nacional es de 12,4 alumnos por educador. Neuquén registra una relación de 8,5 estudiantes por docente, por debajo de esa cifra.
Desde la entidad señalaron que una proporción menor no implica necesariamente mejores condiciones educativas. Puede responder, entre otros factores, a la ruralidad, a sistemas de menor escala, a diferencias en la carga horaria de los cargos o a distintas formas de organización escolar. En Neuquén, por ejemplo, existen establecimientos rurales con una matrícula reducida.
Del mismo modo, una mayor cantidad de estudiantes por docente no demuestra automáticamente una falta de personal, aunque sí representa una concentración diferente de alumnos por agente educativo.
La falta de evaluaciones representativas, una dificultad para medir los aprendizajes
Aunque los indicadores presupuestarios ubican a Neuquén por encima del promedio nacional en inversión por estudiante, salarios docentes y relación entre alumnos y educadores, esos datos no alcanzan para determinar cuál es el nivel de calidad educativa de la provincia.
En declaraciones recientes, el presidente de la asociación Educar 2050, Manuel Álvarez Trongé, advirtió sobre las dificultades para analizar el desempeño neuquino debido a la falta de información representativa en las pruebas Aprender.
El especialista sostuvo que no todas las escuelas participan de manera sostenida en las evaluaciones y señaló que los resultados disponibles ubican a Neuquén cerca del promedio nacional o algo por encima, aunque consideró que la información es insuficiente para establecer conclusiones estadísticamente sólidas.
Álvarez Trongé reconoció que la provincia se destaca por su inversión y por ofrecer salarios docentes superiores a los de otras jurisdicciones, pero remarcó la necesidad de desarrollar un trabajo estructural y planificado para la formación de futuros educadores.
En ese marco, Educar 2050 celebrará este martes su XIX Foro de Calidad y Equidad Educativa en Neuquén capital. La actividad pondrá el foco en el fortalecimiento de la capacitación docente y en la relación entre los recursos naturales de la provincia y el desarrollo de sus recursos humanos.
El presidente de la asociación también expresó su preocupación por los resultados de las pruebas PISA, que evidenciaron dificultades en las tres áreas evaluadas y un retroceso de Argentina en la comparación internacional. Según los datos citados, el país se ubica en el puesto 72 entre 91 naciones y en el octavo lugar entre los 13 países sudamericanos participantes.
Además, Álvarez Trongé mencionó que, en el último año de la secundaria, el 86% de los estudiantes no logra resolver un ejercicio de matemática, de acuerdo con los resultados a los que hizo referencia.
Desde Educar 2050 consideran que la formación inicial y continua de los docentes es un componente central para mejorar los aprendizajes. El especialista concluyó que los resultados de los estudiantes están estrechamente vinculados con la preparación de quienes están a cargo de su enseñanza.
Fuente: Medios
