El Senado convirtió en ley el proyecto de Zonas Frías que reduce el alcance del subsidio al gas y deja fuera del beneficio a más de tres millones de usuarios. A partir de la nueva norma, el descuento se mantendrá para la Patagonia, Malargüe y la Puna, mientras que las ciudades incorporadas al régimen ampliado en 2021 quedarán excluidas.
La iniciativa obtuvo 38 votos a favor, mientras que fue rechazada por seis senadores de la Unión Cívica Radical y dos legisladores de Movere Santa Cruz. El oficialismo logró avanzar luego del acuerdo alcanzado con las provincias del norte, que contempla un subsidio a la electricidad durante los meses de verano.
Antes del inicio del debate, el presidente del bloque peronista, José Mayans, había anticipado que sus integrantes se retirarían del recinto. De esta manera, el oficialismo debió garantizar por sí mismo el quórum de 37 senadores para avanzar con la votación.
Qué cambia con la nueva ley
El proyecto establece que el subsidio al gas se mantendrá para los usuarios de la Patagonia, Malargüe y la Puna. También conservarán el beneficio determinados hogares considerados sectores vulnerables, entre ellos los inscriptos en el ReNaBaP, los veteranos de Malvinas y aquellos que tengan integrantes con Certificado Único de Discapacidad (CUD).
En cambio, dejarán de contar con el beneficio las ciudades de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, Mendoza, La Pampa y San Luis que habían sido incorporadas al régimen de Zonas Frías en 2021. En total, la modificación alcanza a 90 ciudades.
Además, el descuento se aplica sobre el precio del gas y no sobre el monto total de la factura. Los usuarios que pierdan el subsidio por la zona geográfica podrán solicitar una reducción si demuestran ingresos de hasta tres canastas básicas para un hogar tipo 2, un monto que actualmente ronda los $4,8 millones.
La ley también prorroga hasta 2045 el régimen de incentivos para las energías renovables y establece un mecanismo para regularizar las deudas que las distribuidoras eléctricas mantienen con CAMMESA, la empresa que administra el mercado mayorista de electricidad.
Los argumentos a favor y en contra
La presidenta de la Comisión de Minería, Energía y Combustibles, Flavia Royon, fue la encargada de abrir el debate y defendió la necesidad de modificar el sistema de subsidios.
“Tenemos 9.000.000 de usuarios de gas natural. La zona fría histórica son 940.000 usuarios. La zona fría ampliada son 3.360.000 usuarios. Pero fuera de los que tienen el privilegio de tener conexión de gas a redes, tenemos en Argentina 6.210.000 de usuarios que dependen de las garrafas”, señaló.
Royon sostuvo que el país debe avanzar hacia un sistema de subsidios que tenga en cuenta tanto las características climáticas como la situación económica de los hogares. También aclaró que para los usuarios de la zona fría ampliada “el proyecto no retira totalmente los subsidios”.
Desde la oposición, el radical Maximiliano Abad cuestionó el impacto de la medida y afirmó que “1,3 personas de la provincia de Buenos Aires se quedarán sin el subsidio al gas”.
El senador sostuvo que la norma genera “actos de enorme injusticia” y planteó como ejemplo que viviendas de altos ingresos en la Patagonia podrían pagar menos por el gas que familias de clase media de Mar del Plata, Tandil o Necochea. También afirmó que los inviernos son más crudos en Bahía Blanca que en Comodoro Rivadavia y que los ingresos en la ciudad bonaerense son, en promedio, un 50% inferiores.
El senador santacruceño José Carambia también rechazó el proyecto y reclamó una excepción para su provincia. “No podemos tolerar ni una suba del 1% de tarifas de gas, las cuales promedian como mínimo los 300 mil pesos. Debemos tener una excepción, al igual que Tierra del Fuego”, sostuvo.
Además, cuestionó que el costo de vida en la Patagonia sea superior al de la zona centro del país y pidió elevar el mínimo no imponible.
En sentido contrario, la senadora chubutense Edith Terenzi respaldó la reducción de los subsidios y pidió “recuperar un criterio de focalización que contemple las particularidades de cada región del país”. Según planteó, la nueva norma “vuelve a poner el foco en las verdaderas necesidades de cada región”.
El impacto fiscal y las deudas con CAMMESA
Con la sanción de la ley, el Gobierno apunta a reducir el déficit energético en unos 400 millones de pesos y avanzar en el ordenamiento de las deudas que las distribuidoras mantienen con CAMMESA.
El cambio implica una reducción del universo de usuarios alcanzados por el régimen de Zonas Frías, que desde 2021 se había ampliado a distintas localidades del centro del país. A partir de ahora, el beneficio quedará concentrado principalmente en las regiones que mantienen el régimen por sus condiciones climáticas y en determinados hogares que cumplan con los criterios sociales establecidos por la ley.
Fuente: Medios
