El ajuste de las cuentas públicas entre 2023 y 2025 tuvo un impacto desigual en la Nación y las provincias. Según un informe de la Fundación Libertad, el Gobierno nacional redujo el gasto primario en 4,5 puntos del PIB, mientras que las 24 jurisdicciones provinciales lo recortaron en 1,3 puntos. La evolución de los ingresos también mostró diferencias, con una caída más pronunciada en los distritos provinciales.
El estudio se elaboró a partir de datos de ejecución presupuestaria, resultados fiscales y distribución del gasto público. En términos reales, es decir, descontando el efecto de la inflación, el gasto primario nacional cayó un 27,8% durante el período analizado, frente a una reducción del 10,6% en las provincias.
En cuanto a los recursos, los ingresos de la Nación disminuyeron un 5,5% real, mientras que los provinciales se contrajeron un 11,2%.
Cómo cambiaron los gastos y los ingresos
Medido como porcentaje del PIB, el gasto nacional pasó del 17,8% en 2023 al 13,3% en 2025. En el conjunto de las provincias, la proporción bajó del 16,7% al 15,4%.
La evolución de los ingresos fue diferente. A nivel nacional, descendieron apenas 0,3 puntos del PIB, del 14,5% al 14,2%. En las provincias, en cambio, cayeron 1,3 puntos, del 16,8% al 15,5%.
El informe explicó que en 2023 la Nación tenía un déficit primario equivalente al 3% del PIB, mientras que las provincias se encontraban prácticamente equilibradas. Tras el ajuste aplicado por el Gobierno de Javier Milei, el Estado nacional alcanzó un superávit primario superior al 1% del PIB tanto en 2024 como en 2025.
Las provincias, por su parte, mantuvieron un resultado cercano al equilibrio, pero debieron reducir sus erogaciones ante la caída de los recursos. Según la Fundación Libertad, incidieron tanto el recorte de las transferencias discrecionales de la Nación como la disminución de los fondos provenientes de impuestos coparticipables y de la recaudación propia.
El peso del gasto en cada economía provincial
El estudio también comparó el gasto primario de cada provincia con su Producto Bruto Geográfico (PBG), un indicador que mide el valor de los bienes y servicios producidos dentro de cada jurisdicción.
Formosa encabezó la medición, con un gasto equivalente al 50% de su economía, mientras que en la Ciudad de Buenos Aires la proporción fue del 9%, el nivel más bajo. En el resto de las provincias, el indicador se ubicó entre esos valores.
Sin embargo, el resultado cambia cuando el gasto se mide como porcentaje del PIB nacional. Por el tamaño de su economía, CABA tuvo la mayor incidencia, con el 4,2%, mientras que Formosa registró la menor, con el 0,32%.
Estas diferencias muestran que el peso del gasto público no es uniforme entre las jurisdicciones y que su dimensión relativa depende de las características productivas y económicas de cada territorio.
Neuquén, la excepción entre las provincias
Neuquén fue la única de las 24 jurisdicciones que aumentó sus ingresos en términos reales entre 2023 y 2025. De acuerdo con el informe, el incremento alcanzó los $1.134.140 millones a precios de 2025, equivalentes al 2,22% de su PBG de ese año.
Durante el mismo período, los recursos neuquinos crecieron un 18,1% y el gasto aumentó un 18,7%. El informe vincula esta evolución con la expansión de la actividad hidrocarburífera asociada a Vaca Muerta.
En el extremo opuesto se ubicó La Rioja, que registró una caída del 24% en sus ingresos y una reducción del 22% en el gasto primario. Según la Fundación Libertad, la dependencia de las transferencias nacionales y la limitada capacidad para generar recursos propios restringieron el margen de respuesta fiscal de la provincia.
En 2025, la Nación registró la mayor reducción real del gasto primario, con una baja del 27,8%, mientras que la caída de sus ingresos fue menor que la observada en la mayoría de las provincias.
El desafío de sostener el equilibrio fiscal
El informe advirtió que la sostenibilidad de la nueva configuración fiscal requiere analizar las cuentas del conjunto de las administraciones públicas y no solamente el resultado del Estado nacional.
En ese sentido, señaló que las posibilidades de profundizar el ajuste varían según la composición y la rigidez del gasto, las responsabilidades de cada nivel de gobierno y la situación productiva y fiscal de cada jurisdicción.
La Fundación Libertad planteó así que el margen para consolidar las cuentas públicas depende de las condiciones particulares de cada provincia, por lo que la evolución fiscal nacional no refleja por sí sola la situación del conjunto del sector público.
Fuente: Medios
