El Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) publicó su Vademécum Tributario 2026 y volvió a poner sobre la mesa un debate que desde hace meses enfrenta al gobierno del presidente Javier Milei con gobernadores e intendentes: cómo se distribuye el poder de recaudación entre los distintos niveles del Estado.
El informe muestra que la estructura tributaria argentina mantiene una característica histórica: la fuerte concentración de recursos en manos de la Nación. Provincias y municipios, en cambio, tienen una participación mucho menor en la generación de ingresos públicos, a pesar de las crecientes responsabilidades que asumen en materia de servicios e infraestructura.
De acuerdo con las proyecciones para 2026, la recaudación tributaria consolidada alcanzaría el 26,6% del Producto Bruto Interno (PBI). Sin embargo, la mayor parte de esos recursos proviene de impuestos y contribuciones administrados por el Estado nacional.
El tributo con mayor incidencia es el Impuesto al Valor Agregado (IVA), cuya recaudación equivaldría al 6,71% del PBI. Le siguen los aportes y contribuciones a la seguridad social, con el 5,12%, y el impuesto a las Ganancias, con el 4,86%. En conjunto, estos tres gravámenes nacionales concentran más de la mitad de los recursos tributarios del país.
En cuarto lugar aparece Ingresos Brutos, principal fuente de financiamiento de las provincias, con una incidencia equivalente al 3,94% del PBI. Más atrás se ubican otros impuestos nacionales, como los créditos y débitos bancarios (1,59%), los combustibles líquidos (0,61%), los derechos de importación y la tasa estadística (0,60%) y los derechos de exportación (0,54%).
El peso de las tasas municipales
La situación de los municipios resulta aún más significativa cuando se analiza el aporte de sus tributos. La principal fuente de ingresos locales, la Tasa de Seguridad e Higiene (TSH), representa apenas el 0,70% del PBI. A su vez, el conjunto de las restantes tasas municipales aporta cerca del 0,50%.
La diferencia es contundente: el IVA recauda casi diez veces más que la principal tasa municipal.
El estudio también advierte sobre el alto grado de concentración del sistema tributario argentino. Los seis impuestos más importantes explican el 85% de la recaudación consolidada, mientras que los diez principales reúnen el 94% de los ingresos. En contrapartida, los otros 140 tributos vigentes apenas generan el 6% del total.
Este escenario refleja una realidad institucional de larga data. Aunque provincias y municipios tienen a su cargo una parte significativa de la prestación de servicios públicos y la gestión territorial, su capacidad para generar recursos propios continúa siendo limitada.
En consecuencia, la coparticipación federal y las transferencias entre distintos niveles del Estado siguen siendo fundamentales para garantizar la sustentabilidad financiera de los gobiernos subnacionales.
Los datos proyectados para 2026 muestran, una vez más, una estructura fiscal en la que la Nación conserva el protagonismo absoluto en materia de recaudación, mientras que los municipios ocupan el último escalón de la pirámide tributaria. La brecha entre ambos niveles no solo evidencia diferencias en la capacidad de generar recursos, sino que también expone una de las principales características del federalismo argentino: la persistente centralización del poder fiscal.
Fuente: Medios
